Red de contratos en Quito: 240 adjudicaciones bajo investigación

Red de contratos en Quito acumula 240 adjudicaciones desde 2015, alerta concejal

Debate político y fiscalización aumentan tras denuncias y allanamientos en el municipio capitalino

Una red vinculada a empresas, consorcios y personas naturales ha acumulado 240 contratos públicos en Quito desde 2015, según denuncias y exposiciones presentadas en el Concejo Metropolitano el 27 de octubre de 2026. Esta situación, que atraviesa varias administraciones municipales, fue expuesta por el concejal Andrés Campaña y generó reacciones del alcalde Pabel Muñoz, quien cuestionó el momento de la denuncia a cuatro semanas de las elecciones. La Fiscalía ejecutó allanamientos el 21 de octubre para investigar posibles irregularidades en contratos relacionados con obras públicas, mientras que organismos de control y autoridades municipales analizan el caso.

La red de contratos y su impacto en la administración municipal

El concejal Andrés Campaña reveló que esta red, que ha operado durante más de una década, concentra contratos tanto en la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop) como en otras dependencias municipales, incluidas administraciones zonales e institutos. De los 240 contratos, 162 corresponden al Municipio de Quito y 55 a la actual administración.

Campaña recordó que este fenómeno no es nuevo y mencionó una investigación periodística de 2023 que evidenció irregularidades en la contratación de obras de asfaltado en la capital. Durante la sesión, señaló:

“Yo mismo varias veces había señalado mi preocupación, mi alerta por la existencia de esta red que concentra contratos”.

El concejal calificó esta concentración como un asunto ético cuestionable, aunque aclaró que no está tipificada como delito en el Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Caso Asfalto de Oro: denuncias y montos en disputa

El Gobierno ha señalado que entre marzo y septiembre de 2026, la Epmmop adjudicó cerca de 64 millones de dólares en contratos a proveedores vinculados con una misma persona, detectando un patrón recurrente de adjudicaciones. Además, se informó que en 2024 un proveedor obtuvo ocho contratos por 17.4 millones de dólares.

Por su parte, el concejal Michael Aulestia presentó dos denuncias a la Fiscalía por posible peculado y lavado de activos, estimando que la estructura observada acumula contratos por aproximadamente 65 millones de dólares solo en Quito, y cerca de 115 millones si se incluyen otras instituciones públicas.

Entre los contratos cuestionados están obras relacionadas con la Ecovía, varios proyectos viales y asfaltados en diferentes sectores de la ciudad.

Respuesta institucional y debate en el Concejo

El gerente de la Epmmop, Jorge Wladimir Campoverde, explicó que la empresa identificó irregularidades en la conformación de consorcios hace más de un año y remitió la información al Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), a la Superintendencia de Competencia Económica y a Quito Honesto. Sin embargo, afirmó no haber recibido respuesta del Sercop, mientras que las otras instituciones sí atendieron los requerimientos.

Campoverde aseguró que la documentación entregada a la Fiscalía suma cerca de 50,000 fojas y enfatizó:

“No hemos guardado silencio”.

Durante el debate, concejales plantearon diversas preguntas sobre auditorías y revisiones administrativas previas, aunque el gerente evitó responder debido a la investigación en curso.

La postura del alcalde Pabel Muñoz

El alcalde Muñoz reiteró que la concentración de contratos es un fenómeno conocido desde 2015 y cuestionó el momento en que se hizo pública la denuncia:

“Si esto viene desde el 2015, ¿por qué se presenta a cuatro semanas de las elecciones?”

Muñoz defendió la actuación de la Epmmop y aseguró que la empresa colaboró con organismos de control, respondiendo 16 requerimientos, mientras que el Sercop no emitió respuesta durante más de un año. Además, calificó el caso como una “judicialización de la política”, donde denuncias públicas derivan en procesos judiciales y allanamientos.

El alcalde también destacó la cantidad de acciones de control abiertas contra su administración en casi cuatro años y reafirmó el compromiso del Municipio de mantener la colaboración con la Fiscalía y otros organismos.

Resolución del Concejo y estado actual de la investigación

Con 14 votos a favor, el Concejo Metropolitano aprobó una resolución propuesta por la vicealcaldesa Fernanda Racines que exhorta al Sercop a responder y dar seguimiento a los requerimientos presentados por la Epmmop sobre la conformación de consorcios. Asimismo, solicita a la Superintendencia de Competencia Económica que continúe y concluya los expedientes relacionados.

La resolución también reafirma el respeto al debido proceso, la presunción de inocencia y la independencia de las instituciones involucradas.

La Fiscalía continúa con la investigación abierta, focalizada en la posible adjudicación irregular de dos contratos de obra pública de 2024 que superan los cuatro millones de dólares. Hasta el momento, no hay personas procesadas.

Para conocer más sobre la administración municipal y sus procesos, se puede consultar la información oficial disponible en el sitio del Municipio de Quito.

Este caso pone en evidencia la complejidad de la contratación pública en la capital ecuatoriana y la interacción entre las instituciones de control, la justicia y la política local, mientras se mantiene la expectativa sobre las conclusiones de la investigación y sus posibles repercusiones.

Image Source: https://www.elcomercio.com/actualidad/quito/concejal-expone-red-acumulo-240-contratos-quito/

Resumen y contexto