Costa Rica: la ruta legal para crear nuevas provincias

Costa Rica: la ruta legal para crear nuevas provincias

Costa Rica

La normativa costarricense establece un procedimiento estricto para la creación de nuevas provincias, en medio del debate generado por recientes propuestas de reorganización territorial.

Según la Ley sobre División Territorial Administrativa, ninguna provincia, cantón o distrito puede crearse sin contar primero con el dictamen de la Comisión Nacional de División Territorial Administrativa, órgano que asesora a los poderes públicos en estos asuntos. Esta comisión está integrada por el ministro de Gobernación, el director del Instituto Geográfico Nacional y representantes de la Dirección General de Estadística y Censos (INEC).

Actualmente, Costa Rica se divide en siete provincias: San José, Alajuela, Cartago, Heredia, Guanacaste, Puntarenas y Limón.

Requisitos para una nueva provincia
La legislación establece que el territorio propuesto debe concentrar al menos el 10% de la población nacional. Al mismo tiempo, las provincias de las que se desmembraría el nuevo territorio deben mantener ese mismo porcentaje poblacional.

Además, el proyecto debe someterse a un plebiscito en las provincias afectadas, el cual debe ser ordenado por la Asamblea Legislativa. El artículo 168 de la Constitución Política indica que la creación de nuevas provincias requiere aprobación legislativa tras el referéndum.

Los límites de la nueva provincia deben definirse con precisión y seguir preferentemente referencias naturales; solo cuando esto no sea posible se permite trazar líneas rectas geodésicas, según informes del Instituto Geográfico Nacional. Cualquier cambio en los límites provinciales requiere aprobación por ley.

En caso de disputas territoriales, el Ministerio de Gobernación remite el caso al Instituto Geográfico Nacional, que elabora un informe que la Comisión Nacional analiza antes de que el Ejecutivo presente una propuesta a la Asamblea Legislativa. Los promotores de una nueva provincia deben entregar al Congreso evidencia de cumplimiento de los requisitos legales y un mapa detallado del perímetro propuesto.

Debate político
Recientemente, el candidato oficialista José Miguel Villalobos (Pueblo Soberano) propuso la creación de una octava provincia en la zona norte, desmembrando territorios de Heredia y Alajuela. La propuesta incluiría los cantones alajuelenses de Upala, Los Chiles, Guatuso y San Carlos, así como Sarapiquí, en Heredia, que representa cerca del 80% de esa provincia.

El planteamiento fue rechazado por Manuel Morales, quien advirtió que fragmentar el mapa no garantiza desarrollo y podría debilitar la planificación estatal.

Fuente: Nación

Resumen y contexto