La Ley 87-01, que sostiene el andamiaje de la Seguridad Social en República Dominicana, avanza hacia su 25º aniversario sin una reforma integral, pese a más de cuatro años de intentos en el Congreso. Los desacuerdos internos y la inercia legislativa han dejado estancado un proceso que busca actualizar un sistema que, según voces internas del propio Congreso, ya muestra signos de agotamiento.

La normativa cumplirá 25 años en abril de 2026 sin cambios de fondo en los regímenes de pensiones y salud. Aunque una comisión bicameral mantiene abiertas discusiones y vistas públicas, su presidente, el diputado Rafael Castillo, confirmó que la reforma no será aprobada durante la actual legislatura, cuyo cierre está previsto para el 12 de enero de 2026.

Castillo, quien encabeza desde hace meses el análisis de las propuestas, anticipó que el marco legal seguirá sin modificaciones en el corto plazo. La comisión revisa siete proyectos distintos, ninguno proveniente del Poder Ejecutivo, pese al respaldo público que el presidente Luis Abinader ha expresado en favor de una modificación al sistema. “El Gobierno debería mostrar mayor involucramiento”, reclamó el legislador.

El diputado advirtió que la Ley 87-01 se encuentra “colapsada” y que la falta de actualización amenaza con dejar al país sin pensiones dignas en los próximos años, un escenario que calificó como crítico para la población trabajadora.

El avance legislativo permanece frenado por la multiplicidad de propuestas: los siete proyectos en estudio y los insumos entregados por ARS, AFP, clínicas privadas y especialistas han ampliado la complejidad del expediente. La comisión se reúne cada lunes, pero Castillo admite que la densidad técnica del texto requiere más tiempo del previsto.

Desde 2020 el Congreso ha reiterado que la reforma a la seguridad social es prioritaria, pero los compromisos no se han traducido en resultados. El único avance significativo ocurrió a inicios de 2023, cuando una comisión bicameral logró un informe favorable que nunca llegó al pleno de ninguna de las cámaras. Hoy, la reforma continúa atrapada en promesas y postergaciones.