Congreso dominicano acata fallos del TC, pero mantiene bloqueada la regulación de candidaturas independientes
República Dominicana
En los últimos años, el Congreso Nacional ha introducido reformas legales para dar cumplimiento a sentencias del Tribunal Constitucional (TC), como ocurrió con el Código Procesal Penal y con el marco jurídico de la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI). Sin embargo, la adecuación de la normativa sobre candidaturas independientes continúa sin avances, pese a un mandato expreso del alto tribunal.
La omisión se produce a pesar de que el TC, mediante la sentencia TC-0788/24, declaró inconstitucionales varios artículos de la Ley del Régimen Electoral que regulaban esta figura y estableció criterios claros para una nueva legislación conforme a la Constitución. El fallo eliminó obstáculos considerados desproporcionados para la participación política y trasladó al Congreso la responsabilidad de redefinir el marco legal.
No obstante, el proceso legislativo se estancó. Aunque inicialmente se abrió el debate, la comisión de diputados encargada de estudiar la iniciativa —presidida por Elías Wessin Chávez— optó finalmente por emitir un informe desfavorable, cerrando el paso a la regulación de las candidaturas independientes.
La decisión dejó en un punto muerto el proyecto de ley elaborado por la Junta Central Electoral (JCE), cuyo informe, emitido en julio de 2025, redujo a cero las posibilidades de organizar candidaturas independientes de cara a las elecciones de 2028. A pesar de que los informes de comisión deben ser conocidos y votados por el pleno de los 190 diputados, el proyecto no ha sido retomado en agenda.
La JCE había cumplido con su rol institucional al estructurar una propuesta denominada proyecto de ley para asociaciones cívicas constituidas para la postulación de candidaturas independientes. El texto establecía requisitos estrictos para los aspirantes que decidieran competir sin el respaldo de un partido político. Sin embargo, al llegar a la Cámara de Diputados, la iniciativa encontró una fuerte resistencia.
Legisladores argumentaron que la Constitución establece que la participación electoral debe canalizarse a través de los partidos políticos. En ese contexto, citaron el artículo 216 de la carta magna, que define como uno de los fines esenciales de los partidos “garantizar la participación de ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos”.
Con ese enfoque, la comisión estudió la propuesta, pero terminó avalando un informe desfavorable, rechazando las candidaturas independientes y, al mismo tiempo, desoyendo la exhortación del Tribunal Constitucional. Consultado sobre la decisión, el diputado Wessin Chávez sostuvo que la comisión actuó de manera soberana y recordó que los proyectos legislativos solo pueden ser aprobados o rechazados por mayoría de votos.
El mandato del Tribunal Constitucional
La sentencia del TC, emitida en diciembre de 2024, ordenó al Congreso reformular los artículos 156 y 157 de la Ley 20-23, del Régimen Electoral, específicamente vinculados a las candidaturas independientes. Actualmente, el artículo 156 establece que estas deben ser presentadas a través de partidos políticos. El criterio del tribunal corrige esa disposición para permitir que las aspiraciones surjan desde agrupaciones cívicas o sociales de carácter espontáneo.
Cumplimientos parciales
Mientras el mandato sobre candidaturas independientes permanece sin ejecución, el Congreso sí avanzó en otras sentencias del TC. Entre ellas, la creación de un nuevo Código Procesal Penal y la corrección de la ley que establece la Dirección Nacional de Inteligencia.
En el caso de la DNI, el proyecto aprobado en 2024 fue declarado inconstitucional por no haber sido tramitado como ley orgánica ni aprobado con la mayoría calificada requerida. Además, el texto original incluía disposiciones cuestionadas por su impacto en la libertad de expresión y de prensa. Tras ajustes realizados con observaciones de la Sociedad Dominicana de Diarios, la iniciativa quedó lista para su votación en segunda lectura en la Cámara de Diputados.
Otro mandato atendido fue la orden de aprobar un nuevo Código Procesal Penal antes del 11 de diciembre, luego de que el TC determinara que la norma vigente, promulgada en 2015, contenía artículos inconstitucionales y presentaba vicios en su aprobación.
El contraste entre estos avances y la falta de acción en torno a las candidaturas independientes mantiene abierto el debate sobre el alcance real del cumplimiento legislativo de las decisiones del Tribunal Constitucional y sobre los límites que el sistema político impone a nuevas formas de participación electoral.
Fuente: Diario Libre
Resumen y contexto
Resumen (clic para ver)
Congreso dominicano acata fallos del TC, pero mantiene bloqueada la regulación de candidaturas independientes República Dominicana En los últimos años, el Congreso Nacional ha introducido reformas legales para dar cumplimiento a sentencias del Tribunal Constitucional (TC), como ocurrió con el Código Procesal Penal y con el marco jurídico de la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI). Sin embargo, la adecuación de la normativa sobre candidaturas independientes continúa sin avances, pese a un mandato expreso del alto tribunal. La omisión se produce a pesar de que el TC, mediante la sentencia TC-0788/24,…
