Panamá impulsa una ley para salir de la lista negra de la Unión Europea
El presidente Mulino confía en que la nueva legislación fiscal elimine a Panamá de la lista de jurisdicciones no cooperantes
Ciudad de Panamá, 28 de mayo de 2026 — El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, aseguró que la reciente aprobación de la Ley 641, conocida como la ley de sustancia económica, permitirá que Panamá salga de la lista de la Unión Europea (UE) de jurisdicciones no cooperantes en materia tributaria. Esta normativa busca gravar con un impuesto del 15 % sobre la renta bruta a multinacionales que no demuestren actividad económica real en el país, combatiendo así la evasión fiscal y las empresas de papel.
Ley de sustancia económica: un paso clave contra la evasión fiscal
La Asamblea Nacional aprobó con amplia mayoría (70 de 71 diputados) el proyecto de ley que establece obligaciones fiscales claras para las empresas multinacionales presentes en Panamá. Según el comunicado oficial, esta legislación está diseñada para enfrentar a las llamadas “empresas de papel”, que obtienen ingresos fuera del país sin declarar impuestos, afectando la transparencia y la reputación del territorio.
Felipe Chapman, ministro de Economía y Finanzas (MEF), explicó que esta ley es el componente más importante que exige la UE para retirar a Panamá de su lista negra. Chapman afirmó que, si el Parlamento aprueba la ley correctamente, Panamá podría ser eliminado de dicha lista en la próxima revisión de octubre o, a más tardar, en febrero de 2027.
“La nueva legislación reafirma el compromiso de Panamá con los estándares internacionales de transparencia fiscal y sustancia económica, consolidando al país como una jurisdicción confiable, moderna y alineada con las mejores prácticas internacionales”, señaló el MEF tras la aprobación.
Contexto y retos para Panamá en materia fiscal internacional
Desde hace varios años, Panamá ha enfrentado presiones internacionales para mejorar sus prácticas fiscales y combatir el lavado de dinero y la evasión tributaria. La inclusión en la lista negra de la UE afecta la inversión extranjera y la imagen internacional del país.
La UE exige a los países que demuestren transparencia y que las empresas multinacionales tengan presencia y actividad económica real en sus territorios para evitar que se conviertan en refugios fiscales. Por ello, esta ley de sustancia económica se convierte en un paso fundamental para que Panamá recupere su credibilidad.
Para más información sobre las normativas tributarias internacionales y listas de jurisdicciones, se puede consultar el sitio oficial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Con esta nueva legislación, Panamá busca demostrar su compromiso con la cooperación fiscal global y mejorar su posición frente a organismos internacionales, lo que podría abrir nuevas oportunidades para su desarrollo económico y fortalecer la confianza de inversionistas.
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