Gobierno de Ecuador enfrenta retos legales tras apelación en la Comunidad Andina por la Tasa de Seguridad
La apelación ecuatoriana ante la CAN podría prolongar el conflicto comercial más de un año
El Gobierno de Ecuador, liderado por Daniel Noboa, presentó recursos de reconsideración y nulidad contra las resoluciones de la Comunidad Andina (CAN) que exigen el retiro inmediato de la Tasa de Seguridad aplicada a mercancías colombianas. Aunque este proceso jurídico podría extenderse más de un año, especialistas advierten que la medida debe suspenderse de manera inmediata, pues la apelación no tiene efecto suspensivo y el incumplimiento podría acarrear sanciones.
Contexto y análisis del proceso ante la Comunidad Andina
La Comunidad Andina, organismo integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, ordenó a Ecuador eliminar la Tasa de Seguridad que grava productos provenientes de Colombia. Sin embargo, el Gobierno ecuatoriano decidió apelar esta decisión.
Primer escenario: vencimiento del plazo y cumplimiento obligatorio
Gabriel Pinto, director tributario y aduanero de Meythaler & Zambrano Abogados, señala que el plazo de diez días otorgado por la CAN para retirar la tasa ya expiró sin que Ecuador haya cumplido. “Los recursos presentados no tienen efecto suspensivo”, explica Pinto, lo que indica que la obligación de eliminar la tasa es inmediata.
Por su parte, Alberto Acosta Burneo, editor de Análisis Semanal, reitera que la resolución de la CAN es vinculante y que la apelación no exime del cumplimiento. Sin embargo, Freddy Cevallos, presidente de la Cámara de Comercio e Industrias Ecuatoriano-Colombiana, menciona que el Gobierno mantiene la tasa vigente mientras se resuelven las impugnaciones.
Segundo escenario: revisión del recurso de reconsideración
El siguiente paso es que la Secretaría General de la CAN analice el recurso de reconsideración presentado por Ecuador. Este organismo tiene aproximadamente 45 días hábiles para decidir si acepta, rechaza o modifica la resolución. Según Cevallos, la apelación se basa en argumentos jurídicos que, según el Gobierno, no fueron considerados inicialmente.
Tercer escenario: acción de nulidad y duración del proceso
En caso de que la reconsideración no sea favorable, Ecuador podría presentar una acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la CAN. Pinto comenta que este proceso puede durar entre doce y catorce meses, manteniendo abierta la disputa y permitiendo que la CAN avance en acciones por incumplimiento.
Posibles sanciones y repercusiones económicas
Si Ecuador persiste en mantener la Tasa de Seguridad, la CAN podría iniciar una acción formal de incumplimiento, lo que podría resultar en sanciones que afecten beneficios dentro del sistema andino. Además, si Ecuador pierde el litigio, podrían surgir reclamos internos para la devolución de los cobros considerados indebidos, basados en la figura tributaria del “pago indebido”.
Gabriel Pinto explica que aunque la CAN no puede ordenar reembolsos directos, el sistema tributario ecuatoriano contempla mecanismos para reclamar pagos realizados por servicios no prestados.
Este proceso jurídico se desarrolla en un contexto de tensión comercial entre Ecuador y Colombia, con la Tasa de Seguridad como uno de los puntos más conflictivos. La resolución de esta disputa será clave para la dinámica comercial y la integración regional dentro de la Comunidad Andina.
Para más información sobre el funcionamiento y normativas de la Comunidad Andina, puede consultarse la página oficial de la Comunidad Andina.
La situación continúa en evolución mientras las instancias jurídicas de la CAN revisan las apelaciones ecuatorianas. El desenlace definirá las reglas comerciales en la región y marcará un precedente para futuras disputas dentro del bloque andino.
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